◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 王茜 銀昕

電影《非誠(chéng)勿擾3》中，無(wú)人機(jī)將秦奮訂購(gòu)的貨品送到窗外，秦奮一伸手就完成了收貨?，F(xiàn)在，無(wú)人機(jī)送貨已經(jīng)不屬于未來(lái)學(xué)，正逐漸成為滬廣深三座城市的常態(tài)。送餐、送快遞只是低空經(jīng)濟(jì)的“1.0”版本，醫(yī)療急救、工程巡查、消防、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等成為無(wú)人機(jī)可以大展宏圖的場(chǎng)景。

▲6月28日，搭載著貴陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品快遞的無(wú)人機(jī)準(zhǔn)備在成都淮州機(jī)場(chǎng)起飛 CFP

而且，無(wú)人機(jī)也不是低空經(jīng)濟(jì)的全部。無(wú)人駕駛，但可以容納觀光客乘坐的低空“有人機(jī)”，在城市觀光旅游的應(yīng)用上，也已嶄露頭角。

低空經(jīng)濟(jì)這片藍(lán)海，正將科幻電影描繪出的未來(lái)生活變成現(xiàn)實(shí)。

魅力無(wú)限新體驗(yàn)

總部位于廣東深圳的順豐專(zhuān)門(mén)下設(shè)了名為豐翼的無(wú)人機(jī)公司，負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)配送解決方案?！皠?chuàng)始人王衛(wèi)從2012年開(kāi)始就有了無(wú)人機(jī)送貨的想法，2015年組建了無(wú)人機(jī)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，2016年測(cè)試成功。截止到2024年6月底，豐翼在深圳開(kāi)通200多條航線，日均飛行架次近千次，日均運(yùn)營(yíng)單量突破兩萬(wàn)件?！苯眨S翼有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《法人》記者說(shuō)：“順豐將持續(xù)建設(shè)以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要城市的低空無(wú)人機(jī)物流網(wǎng)絡(luò)，打造大灣區(qū)兩小時(shí)物流圈?！?/p>

實(shí)際上，適用于物流方面的無(wú)人機(jī)場(chǎng)景，和目前通常采用的人力配送之間，并非簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，無(wú)人機(jī)的主要適用場(chǎng)景，都是人力不可達(dá)、也難以抵達(dá)的情況?！绊権S豐翼無(wú)人機(jī)圍繞‘急’‘難’‘險(xiǎn)’‘貴’場(chǎng)景，不受地形限制，適用于傳統(tǒng)運(yùn)輸模式送不到、送不好的場(chǎng)景。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與快遞物流相比，外賣(mài)送達(dá)服務(wù)對(duì)時(shí)效和準(zhǔn)確度有更高要求。在建筑密度大、人員密度也大的產(chǎn)業(yè)園、寫(xiě)字樓中，“送錯(cuò)了”“送漏了”等問(wèn)題一直存在，而已經(jīng)開(kāi)始啟用無(wú)人機(jī)送貨、外賣(mài)柜取貨的方式，正在改善這些問(wèn)題。

“我聽(tīng)說(shuō)深圳的同行比我們省事多了。”身在北京的小宋在2021年成為一名美團(tuán)騎手，每到午飯時(shí)段，他就十分頭痛?！拔邑?fù)責(zé)的片區(qū)辦公樓密集，上一次樓要送好幾份餐，高樓的每一層在我看來(lái)長(zhǎng)得都一樣，樓和樓看上去也沒(méi)什么區(qū)別，難免會(huì)送錯(cuò)地方?！毙∷螢榇艘呀?jīng)被平臺(tái)處罰過(guò)幾次。他聽(tīng)說(shuō)，在上海、深圳等地的外賣(mài)員就比較“幸?！?，“他們用無(wú)人機(jī)送貨，外賣(mài)員只需要把餐食綁在無(wú)人機(jī)上就行，用戶(hù)在外賣(mài)柜上收貨，不用一單一單地跑?！?/p>

小宋眼中的“幸福”是低空經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志：無(wú)人機(jī)送餐普遍，越是寫(xiě)字樓密度高、人員密度也高的地方，越適用于通過(guò)無(wú)人機(jī)送貨，用戶(hù)通過(guò)和無(wú)人機(jī)無(wú)縫對(duì)接的外賣(mài)柜收貨?！盁o(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)非常適合人員密度大、建筑密度也大的場(chǎng)景，除了寫(xiě)字樓之外，在戶(hù)外的公園景區(qū)甚至大型演出場(chǎng)所都很合適?！苯?，美團(tuán)無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人告訴記者，在滬廣深三地，無(wú)人機(jī)送餐業(yè)務(wù)已經(jīng)相當(dāng)普遍。

“2017年，美團(tuán)開(kāi)始無(wú)人機(jī)送餐業(yè)務(wù)，送餐空間半徑是3公里左右，時(shí)間半徑是15分鐘左右?！泵缊F(tuán)無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至2024年6月底，美團(tuán)已經(jīng)在深圳、上海、廣州等城市開(kāi)通了31條航線，累計(jì)完成訂單超30萬(wàn)單?！鞍幌抻谒筒偷恼麄€(gè)即時(shí)電商配送服務(wù)，目前已經(jīng)覆蓋了辦公、社區(qū)、景區(qū)、市政公園、校園、圖書(shū)館等多種場(chǎng)景，可為用戶(hù)配送9.2萬(wàn)種商品。”

值得注意的是，盡管南方已經(jīng)出現(xiàn)了一批無(wú)人機(jī)制造商，但美團(tuán)、順豐等無(wú)人機(jī)配送服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，還是更傾向于自我研發(fā)一整套無(wú)人機(jī)送貨解決方案。

“電商的需求不僅是配送，還需要一套空中調(diào)度系統(tǒng)完成飛機(jī)航線設(shè)計(jì)和保障航行安全，這意味著我們不能是單純的無(wú)人機(jī)研發(fā)制造商，而是需要設(shè)計(jì)一整套城市級(jí)無(wú)人機(jī)低空物流解決方案，包括應(yīng)對(duì)各種天氣和建筑物環(huán)境。另外，市面上現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足我們?cè)诔鞘羞\(yùn)行場(chǎng)景下安全、效率、體驗(yàn)等方面需求。”美團(tuán)無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，根據(jù)對(duì)訂單的計(jì)算，最終他們決定采用2.5公斤的載重能力及最遠(yuǎn)5公里的配送半徑能力，目前這樣的配置能很好適應(yīng)絕大多數(shù)城市低空物流配送需要。

用于急救的無(wú)人機(jī)也已被開(kāi)發(fā)出來(lái)。

6月18日，由麥迪科技、西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)智匯港管委會(huì)和航天學(xué)院空天動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)三方共建的“麥迪科技低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心”在江蘇蘇州揭牌，首個(gè)全自主智能化AED無(wú)人機(jī)救援的低空救援整體解決方案當(dāng)天首飛成功。

所謂“AED無(wú)人機(jī)”，是指無(wú)人機(jī)快速運(yùn)送醫(yī)療急救設(shè)備（如AED即體外除顫儀）、應(yīng)急物資、空中急救轉(zhuǎn)運(yùn)等一整套醫(yī)療救援解決方案，可將救護(hù)車(chē)覆蓋的15分鐘救治圈縮小到4分鐘救治圈，實(shí)現(xiàn)“人未到機(jī)先到”，即搶在醫(yī)護(hù)人員之前將AED送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

除無(wú)人機(jī)，無(wú)人駕駛但有人乘坐的“有人機(jī)”也悄然出現(xiàn)。同樣是在6月18日，四川南充成功實(shí)現(xiàn)了用于觀光用途的低空“有人機(jī)”試飛。

在四川省南充市高坪區(qū)嘉陵江畔的繽紛水岸濕地公園，兩架被喻為未來(lái)空中“汽車(chē)”的億航EH216-S型低空飛行器內(nèi)，有兩個(gè)賽車(chē)級(jí)的人體工學(xué)座椅，啟動(dòng)時(shí)氣浪驚人，強(qiáng)風(fēng)陣陣。這兩架“有人機(jī)”外形酷似“小巨蛋”，各裝有8個(gè)機(jī)臂、16個(gè)螺旋槳，身長(zhǎng)5.61米。體驗(yàn)人員進(jìn)入艙內(nèi)后，“小巨蛋”緩緩升空，透過(guò)全景擋風(fēng)玻璃，嘉陵江兩岸的風(fēng)景盡收眼底。

傷人案例時(shí)有發(fā)生

新技術(shù)的投用，難免帶來(lái)新矛盾和新問(wèn)題。記者了解到，自從無(wú)人機(jī)廣泛投入使用，因無(wú)人機(jī)事故導(dǎo)致人員受傷的案例時(shí)有發(fā)生，不少地方法院發(fā)布的典型案例中，已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)人機(jī)的身影。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，無(wú)人機(jī)被廣泛應(yīng)用到投放化肥等場(chǎng)景。但因使用者操作不當(dāng)，或事前培訓(xùn)不足，安全意識(shí)欠缺，曾釀下過(guò)失致人死亡的悲劇。2023年7月，江蘇省常州市金壇區(qū)周某在田埂上操作無(wú)人機(jī)播撒化肥時(shí)，因疏忽大意，未再次確認(rèn)安全范圍即操作起飛無(wú)人機(jī)，無(wú)人機(jī)槳葉打到徐某某，致其左側(cè)腘動(dòng)脈、腘靜脈斷裂，左脛骨上段粉碎性骨折等，最終因大血管斷裂導(dǎo)致失血性休克死亡。

最終，周某被法院認(rèn)定犯過(guò)失致人死亡罪，判處其有期徒刑8個(gè)月，緩刑一年。值得注意的是，本案中的周某曾于2022年4月取得了植保無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作手合格證。

2023年某日，受雇于楊某的李大爺為其操作的農(nóng)用無(wú)人機(jī)添加水和肥料，就在李大爺裝填完畢后，楊某操作無(wú)人機(jī)升空，但因操作不當(dāng)，無(wú)人機(jī)與一旁的樹(shù)木發(fā)生碰撞，撞到一旁躲閃不及的李大爺，導(dǎo)致其腿部受傷，住院治療了7天。最終，楊某被當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q對(duì)李大爺?shù)慕?jīng)濟(jì)損失承擔(dān)責(zé)任。

由于當(dāng)前低空領(lǐng)域沒(méi)有單獨(dú)頒布類(lèi)似于道路交通安全法的法律，已經(jīng)存在的諸多判例，只能訴諸《中華人民共和國(guó)民法典》。

“空中之城”需法治奠基

除了上述事故的責(zé)任判定外，低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)上游也需要政策法規(guī)解決并加以明確。

2024年1月1日，由國(guó)務(wù)院和中央軍委共同頒布的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（下稱(chēng)“暫行條例”）正式實(shí)施，除了對(duì)安全飛行作了基本規(guī)定和要求外，也讓低空飛行器的空域劃設(shè)、飛行活動(dòng)申請(qǐng)等基本要求得到明確，并要求各地劃設(shè)適于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適飛空域。

但是，低空空域的開(kāi)放程度，在各地并不均等，除了深圳大面積開(kāi)放低空空域外，上海、廣州等地也走得比較靠前，但仍有一些地方低空空域開(kāi)放不夠大，直接制約低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間?！坝械某鞘泄嫉倪m飛空域面積很小，沒(méi)有按照條例要求劃設(shè)，開(kāi)放程度不足。”美團(tuán)無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人直言。

除了暫行條例，中國(guó)民航局還頒布了《民用無(wú)人駕駛航空發(fā)展路線圖 V1.0》，確定了我國(guó)無(wú)人駕駛航空發(fā)展路徑為“先載貨后載客、先通用后運(yùn)輸、先隔離后融合”，這意味著低空領(lǐng)域與高空領(lǐng)域、低空領(lǐng)域與軍用空域之間，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，將“各用各的”。當(dāng)前，通航飛機(jī)與無(wú)人機(jī)如在同一空域飛行，通常采用無(wú)人機(jī)避讓有人機(jī)的時(shí)間隔離方式，在一定程度上無(wú)法滿(mǎn)足物流無(wú)人機(jī)大規(guī)模常態(tài)化運(yùn)行的需求，且空域利用率較低?！拔覀兿ＭㄔO(shè)以軍方、地方政府和民航組成的空域協(xié)調(diào)機(jī)制，在保障安全前提下提高空域使用效率，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的航線合理調(diào)整，提升無(wú)人機(jī)飛行計(jì)劃報(bào)批的優(yōu)先級(jí)?！鄙鲜鲰権S豐翼負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

此外，無(wú)人機(jī)執(zhí)行配送、急救、消防和工程巡查等任務(wù)，背后還有一整套強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支持，比如停機(jī)坪、檢修站、電站以及空中交通指揮系統(tǒng)，目前這些設(shè)施和系統(tǒng)成本全部由運(yùn)營(yíng)公司支出。有企業(yè)提出，為了降低企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的成本，應(yīng)當(dāng)將無(wú)人機(jī)背后的一整套基礎(chǔ)設(shè)施，納入各城市的智慧城市建設(shè)規(guī)劃，讓無(wú)人機(jī)背后的基礎(chǔ)設(shè)施，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。“將基礎(chǔ)設(shè)施納入智慧城市的整體規(guī)劃，可以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，但這需要各地制定具體的政策法規(guī)予以支持?！鄙鲜鲰権S豐翼負(fù)責(zé)人說(shuō)。

編審｜渠 洋

責(zé)編｜白 馗

校對(duì)｜張波 張雪慧