◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 銀昕

12月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》（下稱“醉駕新規(guī)”）開始實施。醉駕新規(guī)規(guī)定，醉駕情節(jié)輕微的，可以不起訴或者定罪免刑；情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可以不作為犯罪處理，按照道路交通安全法的規(guī)定給予行政處罰。同時將醉酒標準從80mg/100ml放寬，同時也規(guī)定了不適用緩刑、不可從寬處理的情形。這是自2011年醉駕入刑后，對于具體規(guī)定的首次修改。

醉駕入刑12年 嚴厲打擊見成效

“現(xiàn)在的飯局酒局，比十幾年前文明多了。”近日，中國交通運輸協(xié)會法律工作委員會秘書長、北京市盈科律師事務所高級合伙人代現(xiàn)峰對《法人》記者說。在他的記憶中，十幾年前的酒局上，各種勸酒、劃拳、“不喝不夠意思”等場面司空見慣，更有甚者互相比賽看誰喝得更多?！懊髦岂{和醉駕危險，但當時打擊力度沒那么大，大家都不當一回事?！贝F(xiàn)峰說。

直接撬動醉駕入刑的，是因醉駕導致4人死亡、1人重傷的“孫偉銘案”。2009年5月，法院以危險方法危害公共安全罪對孫偉銘判處死刑。而以全國政協(xié)委員身份提出醉駕入刑建議的，正是“孫偉銘”案二審的代理律師，四川鼎立律師事務所律師施杰。施杰事后回憶：而立之年的孫偉銘很后悔，后悔給受害者和家人造成傷害，也后悔自己的理想和前途因為幾杯酒毀于一旦?！斑@個案件對我的沖擊特別大?！笔┙苷f。

2010年全國兩會，全國政協(xié)收到施杰委員《關于增加危險駕駛類新罪名的建議》，受到全國人大常委會的高度重視并被采納。2011年2月，《刑法修正案（八）》獲得通過，危險駕駛罪被納入我國刑法，構(gòu)成醉駕的標準為：每100ml血樣的酒精含量達到80mg。

就在這一年，因醉駕造成交通事故的音樂人高曉松成了“第一個吃螃蟹的人”，于2011年被判處拘役六個月?！耙话阕眈{最高刑期是六個月，高曉松是被頂格處罰的。此案引發(fā)社會高度關注。”北京市中聞律師事務所律師趙虎對記者說。

再之后，中央電視臺原新聞節(jié)目主持人郎永淳于2017年也因醉駕被判處拘役三個月。

至今，醉駕入刑已有12年，嚴厲打擊卓有成效：2021年4月，公安部數(shù)據(jù)顯示，2020年排查的每100輛車醉駕比例，比醉駕入刑前減少70%以上；全國年均機動車增長1800萬輛，駕駛員增長2600萬人，但因酒駕醉駕導致傷亡的事故卻比上一個10年減少了兩萬余起。

規(guī)定細化 確保罰當其罪

新規(guī)規(guī)定，酒精含量在150mg/100ml以下的，且情節(jié)輕微，并未造成社會危害的，不定性為犯罪，但同時也規(guī)定，酒精含量超過180mg/100ml的，不適用于緩刑。相較于80mg的舊規(guī)，醉駕的標準明顯放寬了。

在此之前，有人酒后在小區(qū)內(nèi)道路或停車場內(nèi)挪車、停車，或被代駕者送到了小區(qū)門口，自己駛?cè)胄^(qū)，也被定性為醉駕。新規(guī)增加了對“道路”的定義，社會性車輛不能隨便駛?cè)?，只能由?nèi)部車輛或特定來訪車輛使用的內(nèi)部道路，不屬于“道路”，而且將車從小區(qū)內(nèi)或停車場內(nèi)短距離駛出的情形，也不再屬于醉駕。

“我認為與其說是松綁，不如說是一次更加細化的規(guī)定。”代現(xiàn)峰告訴記者，將80mg/100ml的標準放寬，可以看做“松綁”，但新規(guī)同時也明確規(guī)定了不適用于緩刑以及應當從重處理的情形，確保了該嚴的要嚴，該寬的要寬。“如果造成交通事故，嚴重超員、超速、超載，從事客運且車上有乘客的，或者醉酒開校車的，以及有酒駕或醉駕前科的，都要從重處罰。”代現(xiàn)峰說。

安全面前不可心存僥幸

河先生曾在中南某省從事交警工作，他告訴記者，對于醉駕者來說，身上背著這樣一個案底，在社會生活中有諸多不便。留有案底的人，出國旅游會受到限制，因為絕大多數(shù)旅行社都要求開具無犯罪記錄證明；子女在考取公務員或進入國有企事業(yè)單位時，政審環(huán)節(jié)也不能通過；此外，還無法擔任上市公司的董事、高管或監(jiān)事會成員，也不能成為法定代表人。

然而，調(diào)整醉駕標準，并規(guī)定種種可以緩刑或不定罪的情形，也讓人多了一層擔憂：一旦有人持僥幸心理，認為自己“能喝”，那酒駕是否又會恢復成社會生活的常態(tài)？“的確有人希望此前的重典能一直用下去，認為嚴厲處罰有好處，但其實罰當其罪才是最科學的，150mg和180mg這兩個標準，是在長期執(zhí)法實踐和科學研究中總結(jié)出來的。”趙虎說。

盡管醉駕標準有所放寬，但河先生建議，“能喝的人”不要在自我感覺“狀態(tài)還行”的情況下僥幸上路?！熬坪蠖嗌俣紩悬c行動遲緩和反應遲鈍，一旦發(fā)生事故，就要承擔相應的法律責任，不管醉駕標準如何，一定不要冒這個險。”

編審｜渠 洋

責編｜惠寧寧

校對｜張 波 張雪慧